2021年全国交通运输工作会议报告（交通运输部：全面总结实践经验推动绿色公路建设转型升级）

时间：2023-03-14 19:16:06来源：food栏目：物流新闻阅读：

实行环保公路建设是城市交通运输领域贯彻全面落实创新、协调、环保、开放、共享资源发展经营理念，支撑力城市交通大国建设，实现领域结构调整升级的重要措施。2016年7月，城市交通能源部印发了《关于实行环保公路建设的辅导意见建议》，明确了环保公路的发展思路和建设目标，提出了五大建设任务，决定积极开展五个专项行动。目前，环保公路建设国际标准和评估管理体系已基本建立，环保公路建设经营理念深入人心，延庆至崇礼高速公路等一批环保公路示范点工程建设已经建成，环保公路建设取得了显著成效。回顾“十四五”期间环保公路建设实践，其成绩的取得主要得益于5个方面。

一是加强环保公路建设第二层设计。《城市交通大国建设纲要》将环保城市交通长廊建设确定为环保发展的主要任务之一。城市交通能源部印发了环保公路建设辅导意见建议，各省（区、市）发布了实行方案，云南等省印发了攻关行动计划，部省联动加强第二层设计，为大力推进环保公路建设提供更多了行动纲领。

二是完善环保公路建设核心技术国际标准管理体系。部公路局组织编著并出版了《环保公路建设核心技术手册》，环保公路与环保服务站评估核心技术建议城市交通领域国际标准于2018年颁布实行，广东、云南、江西等省制定了具有地域特色的环保公路建设核心技术手册与评价国际标准，形成了领域与地方国际标准协作的环保公路建设、评价核心技术管理体系。

三是坚持公路全使用寿命周期环保发展经营理念。在大力推进环保公路建设过程中，各级城市交通运输领域主管部门及工程项目建设单位，始终坚持将环保公路建设新经营理念贯穿到公路规划、建设、运营和保洁各个环节，在确保公路质量优良、安全耐久的前提下，统筹考虑规划设计、建设施工和保洁管理各个环节的资源占用、能源消耗、污染排放控制、生态环境保护、公路机能拓展及服务水平提高等建议，实行环保设计、环保施工及环保运维，注重建管养运并重，提高了公路全使用寿命周期环保发展水平。

四是发挥环保公路试点工作示范点的引领和带动作用。城市交通能源部确定了3批共33个环保公路建设示范点工程建设，工程项目类型涵盖了高速公路、独立大桥及普通国省干线公路，工程项目性质包括了新建和改扩建，目前已有10个工程项目建成通车试运营。湖南、广东、河南、四川等16省（区、市）积极开展了省级环保公路建设试点工作示范点工作，福建省深入大力推进环保公路建设与品质工程建设，打造出协作创建的“双创”行动。这些示范点工程建设具有一定社会影响、路网机能明确、沿线区域自然环境特点突出，工程建设具有代表性，在环保公路建设方面特色与亮点突出，通过以点带面，为全领域推行环保公路建设积累了经验。

五是加强环保公路“四新”核心技术的研发与应用。城市交通运输领域高度重视科技创新在环保公路建设中的驱动与支撑力作用，积极研究探索新能源、新材料、新装备和新工艺，大力推广应用先进适用核心技术和产品，湿地保护、动物通道设置、能源高效利用及节能环保减排、路域生态环境防护与修复、公路碳汇建设及公路服务站旅游服务机能提高等新核心技术研发提速的同时，以回收橡胶为代表的大宗工业固体废物和高架桥洞渣等回收材料再生循环利用核心技术，建筑信息模型（BIM）新核心技术、高架桥节能环保照明和太阳能光伏发电等节能环保核心技术，清洁能源、装配化施工、穿越脆弱水体路段的径流收集与处置核心技术及环保服务站建设等大量“四新”核心技术得到广泛推广应用，有力支撑力了环保公路建设。

“十四五”是全面开启城市交通大国建设新征程的关键时期，在现代化高质量综合立体城市交通网络建设的带动下，包括环保公路在内的环保城市交通长廊建设将进入快速发展阶段。为继续大力推进环保公路建设，城市交通运输领域首先应及时组织积极开展“十四五”环保公路建设经验阐述，重点对33个部级示范点工程建设及部分省级试点工作示范点工程项目实行效果进行阐述评估，将有关成果纳入公路工程建设建设核心技术规范，为环保公路建设提供更多核心技术确保。

其次，从建设管理、设计审查、过程监管、资金确保、绩效考核等角度完善环保公路建设制度管理体系，为环保公路建设提供更多操作性较强的政策支持与确保，变被动全面落实为主动作为，将环保公路建设经营理念与建议全面落实到所有类型城市交通基础设施建设中去。

最后，要以城市交通大国建设试点工作为契机，深化环保公路建设，以高速公路改扩建、国家重大战略通道建设、生态环境脆弱脆弱区公路建设、公路维修与保洁工程建设为重点，打造出一批环保公路建设试点工作工程项目，积极开展面向城市交通大国建设需要的环保公路建设政策研究与制度第二层设计，加强环保智能化建造与维养、生态环境化工程建设构造物建设、路域生态环境长廊建设与城市交通噪声污染治理等环保公路核心技术开发，推动环保公路建设结构调整升级。

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