食品安全大于天 漯河源汇区食品安监大队履职尽责心系民生

河南食品网讯：

　　河南食品网讯 食品安全是当前社会关注的热点，也是事关人民群众切身福祉的重大民生。作为基层食品安全监管部门，漯河市源汇区食品安全监督大队成立三年来，以履职尽责为使命，心系民生，敢担当，善创新，基层餐饮环节食品安全得以加强，食品安全水平得以提升，促进了社会进步和发展。

　　服务先行促监管 民生提升共和谐

　　据了解，源汇区是漯河市的主城区，也是老城区，全区1800余家餐饮店分布在大街小巷，小、多、散是源汇区餐饮门店的特点；食品安全是广大群众的民生幸福，加强监管是大众所望，经营盈利是1万多名餐饮业从业人员的生计，谋求利润是从业者心声；如何解决好这一矛盾，食品安全监督大队进行了认真思索，理清了服务先行，以《食品安全法》为纲，宣教劝诫，把强化监管融于贴心服务之中，以宣传引导、警示整改、帮助规范为主要手段，从基础做起，提升餐饮业食品安全保障水平。

　　宣传先行强引导。《食品安全法》的颁布为食品安全监管提供了法律依据，让餐饮业业主和从业人员知晓有关法律规定是落实《食品安全法》的前提，源汇区食安大队根据工作推进需要，突出许可经营、三防消毒、索证索票、量化达标、风险监控抽样抽检、网上申报等重点，先后6次把餐饮环节的相关法律条文摘要印制18000余份《致广大餐饮业主的一封信》，发放到每个餐饮业户，并细化为工作规范用语，在日常检查中宣传法律；在全区建立了40多块食品安全的宣传栏，定期更新内容，宣传食品安全的形势和内容；在城区6个乡办新区分区域召开食品安全形势和要求的宣讲大会，参会业主和从业人员达到2000余人。宣传先行，让餐饮业界强化了遵守食品安全法的意识，让社会群众学会了在前台问问食材来源，到后厨看看环境卫生，社会监督氛围的形成为开展食品安全监管奠定了坚实的群众基础。

　　警示教育促整改。《食品安全法》体现了严惩重处原则，强化刑事责任追究，这是食品经营者不能碰的高压线。为让餐饮业主强化这种意识，源汇区食安大队把反面案例作为警示案例在社会和餐饮业从业人员中广泛宣讲，从工作人员的卫生知识培训、餐饮服务许可申请、现场检查直至案件查处，大队都准备了各个环节的警示案例，以案说法，向餐饮从业人员宣讲，使大家一步步强化了守法经营意识。特别是大队充分利用建立的固定宣传栏，以图文并茂的形式通报违犯食品安全法的典型案例，三年多来共更换警示案例宣传栏12次480多张，得到了市民的好评，宣传栏前市民驻足观看成为漯河市的一道风景，成为提高市民文明素质的一个重要渠道。

　　贴心帮助快规范。源汇区是漯河市的老城区，数量众多的小型餐饮多为夫妻店、家庭店，是商户生活的来源，也是行业民生。为促使这些小店提高食品安全保证水平，大队从督促餐饮门店申请办理合法证照开始，抓住细小环节贴心帮助。大队把单位领导和科室负责人的联系电话向商户公开，商户可以随时联系咨询相关事宜；可以直接要求工作人员上门帮助整改。2015年《食品安全法》修订后要求业主进行网上申报，针对大部分夫妻店、家庭店不会上网或缺乏上网申报条件的现实，大队在服务窗口添置了专用上网申报电脑、扫描仪，帮助商户网上注册申报，解决了餐饮业主的难处，推动了餐饮行业食品安全监管的快速规范。

　　下沉基层强监管 服务中心勇担当

　　据悉，源汇区3个办事处、4个乡镇、2个新区管委会，餐饮店和单位食堂1800余家，食品安全监督大队全部工作人员10人，监管工作量巨大。为搞好监管工作，大队积极向源汇区委、区政府汇报监管工作情况，在区政府的统一协调下，由区食安办牵头，9个乡办新区、19个社区、79个行政村共同参与，食品安全监督大队具体落实，以餐饮业户经营许可证的规范申办为抓手，开展餐饮环节食品安全统一排查整治工作；在工作推进过程中，源汇区食品安全监督大队响亮的提出“监管阵地在街道，履职尽责在门店”，动员全部力量下沉基层，扎扎实实摸底子打基础。

　　2013年以来，全区开展了6次集中排查整治工作，动员区直、乡办、居委会（行政村）各级干群2000余人，排查率达到100%，餐饮店整改率达到98%，整改合格率95%，达到明厨亮灶标准的示范店400余家。通过规范整改，餐饮店日积月累形成的“顽疾”，如厅灶混杂、厨房脏乱、缺少防鼠防蝇防尘设施等得到根本改变，长期生活在源汇区的老市民看到这种变化，也加入到督促餐饮业店搞好规范整治的队伍中，“整整吧，不整没生意”，“中，中，明天就关门整”，这些话成为市民和业主的日常问候用语；“八十年代以来，这次变化最彻底”，老市民伸出大拇指肯定的评价。

　　创建国家卫生城市是漯河市当前的中心工作，“七小”门店的卫生管理是否达标是“创卫” 的一项重要内容。食品安全监督大队作为“七小”创卫的协调主管单位，分管的餐饮类食品安全监管又是重中之重，如何做好这一中心工作，监督大队总结以前监管的做法，创新工作思路，提出建立精细化管理的“七小”监管工作机制：办居（办事处、居委会）联动，细化网格（街道）；明确责任，定期观摩；共干共评，激励奖优；动态监管，整改补缺。机制实施到位，推动了“七小”创卫工作的“全覆盖，快整改，常态化”，全区2600多家“七小”门店全部进行了整改，整改达标率达到95%，得到了市、区创卫部门和领导的肯定和奖励。

　　特别是对于餐饮单位，在前期全部纳入规范管理的基础上，继续探索餐饮单位标准化、企业化、平台化的创卫模式：引导鼓励今三麦、牛家百粮、宋毛仔等餐饮公司设立标准化的规范规定，提升发展水平，建立旗舰店，发展标准统一的餐饮连锁经营；在姬崔金三角、新天地步行街等合适区域设立餐饮广场、餐饮街区，对进入的餐饮单位统一卫生标准、统一食材标准，打造卫生放心特色餐饮街区，餐饮行业的发展进入到一个新的层次。

　　同时，该大队开发并试运行了“源汇放心吃”官方微信公众号，努力将其打造成为全区普及食品安全知识，传递监管动态，服务社会大众，保障食品安全的重要平台，通过手机实现“科普知识一应俱全、办理事项一目了然、警示服务一手掌握、举报投诉一触即发”，切实为社会公众的饮食健康生活保驾护航，努力把餐饮环节的食品安全监管提升到一个新水平。

　　盯紧目标善创新 产业发展立新功

　　据悉，食品安全监管的最终目标是实现从田间地头到餐桌的食品安全，让全体人民共享社会进步的成果，为 “中国梦” 的实现增添必须的、丰富的内涵。紧盯这一总目标，源汇区食品安全监督大队进行了积极的探索，促进了社会的进步和发展。

　　建设源汇区食品安全科普综合展示中心，以科学知识的普及促进社会食品安全水平提升。食品安全是人民群众关注的热点，也是政府监管的难点，更是社会舆论的焦点，什么是食品安全？食品安全包括哪些内容？怎么样才能保证食品安全？这些科学知识的普及是做好食品安全监管工作的重要基础。为此，食品安全监督大队协调整合社会关注食品安全、关注健康营养的力量，2014年建成了源汇区食品安全科普综合展示中心，对从田间地头到餐桌的食品安全的有关科技知识进行图文并茂的展示宣传，展示中心用3万多字、200多幅图片重点宣传放心的、营养的有机种植的健康食材的生产技术知识、营养健康知识，得到了广大市民的欢迎，年接待参观市民3万多人；特别是科普中心的建成，搭建了放心农产品生产者、销售者、消费者交流的平台，成为源汇区餐饮业提升品质竞争优势的重要载体，得到了省市各级部门的肯定和褒扬。

　　引导成立源汇区“澧之润”健康餐饮协会，清晰方向促进餐饮服务业的高层次发展。作为老城区，餐饮业是源汇区市场繁荣、经济活跃的重要产业之一，食品安全监督大队的重要职责是把握餐饮业的发展新特点、新规律、新趋势，引导、促进、推动餐饮业适应当前经济发展的要求，增创新优势，为源汇区商贸立区战略的实施做出应有的努力和贡献。

　　2014年，大队引导百味蒸客餐饮公司、三牛家厨餐饮公司、今三麦餐饮公司等餐饮单位成立了源汇区“澧之润”健康餐饮协会，提出发展源汇区健康餐饮服务业的理念，以发展中式餐饮连锁经营有限公司为培育重点，促使餐饮单位向标准化、企业化、品牌化发展。得到区政府的同意后，由食安办牵头，组织骨干单位到河南原阳、山东济南、青岛、莱西、蓬莱学习考察，感受到中式直营快餐连锁模式这一适应现代人生活需要的餐饮消费形式正在迅速占领餐饮消费市场，成为经济发展的动力源泉之一；先进地区餐饮业“店店多连锁，户户创品牌”的快速发展趋势促使学习考察的餐饮企业进一步明确了自己的发展方向和定位。

　　该大队明确了源汇区健康餐饮服务业总体发展的三个层面：一是达到卫生安全标准，服务于漯河市创建国家卫生城市的整体工作；二是食材可追溯，实现从田间地头到餐桌的无害无污染保障；三是食疗健康，疗愈慢性病，促进人们健康水平的质的提升。经过一年多来的发展，今三麦餐饮公司在漯河市发展连锁店10多家，以市场为导向、整合多种资源开始建设中央厨房工厂，力求发展成覆盖豫中南的餐饮品牌；三牛私厨餐饮公司新开发出单品主餐，注册了“食界第一线”米线、“俏麻婆”小吃品牌，走出去进军郑州餐饮市场，进而面向全国市场开拓，5月份世博会期间在社会上反响良好；宋毛仔餐饮公司进一步注重品牌积累和经营能力沉淀，成为市区中心竞争活力较大的特色餐饮品牌；合一餐饮公司注重食疗对人们健康水平的提升，正在朝着打造河南素养健康基地的目标努力前进，源汇区健康餐饮服务业的快速发展趋势日益明显。

　　注重技术创新整合餐饮业发展资源，构建产业化格局促进消费拉动发展。餐饮业是食品产业发展的终端环节，未来餐饮业的竞争是一个地区整体食品产业的综合优势的较量。为此，大队提出，培育源汇区本土健康餐饮服务业是一项事关区域经济发展、社会进步、民生幸福的系统工程，需要动员整个社会的力量共同努力，按照“健康品牌创出来，食品安全立起来，规范发展走出去”的发展思路，以企业为主体创品牌，以政府为主导建格局，不断学习引进整合各个方面的新技术、新工艺，建设各种示范基地，奠定“食材好”这块当前餐饮业竞争发展的坚固基石，增创餐饮业发展的整体综合优势。

　　“食材好”不是一个餐饮单位能够以一己之力打造的，为此，大队一直坚持不懈的引导支持澧滨生物科技公司已经探索成功的有机生物农业生产技术体系推广，引导扶持漯河市各类种植基地改进种植技术，进行农产品质量认定，形成地域品牌，打造源汇区餐饮业发展的基础优势。目前，这项不用化肥、不用农药的技术已经应用到蔬菜、水果、粮食、油料作物，进而实现餐饮食材的整体有机水平质量，把源汇区的健康餐饮服务业提升到社会中高端消费层次。同时，积极引进《食品安全法》规定的可以单独入膳的铁皮石斛、鱼腥草等中药食材的栽培，挖掘发展中国传统的食养健康道路，为“中国梦”的实现增添中原餐饮瑰丽色彩。