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▲省市场监督管理局召开机关作风建设大会

1月22日，河南省市场监督管理局召开机关作风建设大会。省市场监督管理局党组书记马林青在会上强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应机构改革任务要求，大力加强机关作风建设，深入开展“三个大讨论”活动：围绕讲政治、守规矩主题，开展“做忠诚干净担当的好干部”大讨论；围绕恪尽职守、履职尽责主题，开展“做新时代出彩河南市场监管人”大讨论；围绕“三定”方案确立后“进退留转”主题，开展“正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人”大讨论，着力打造讲政治、讲纪律、守规矩的高素质市场监管干部队伍。省局机关和直属单位各级党组织以及广大干部职工要认真学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设和作风建设的重要论述，认真学习贯彻党中央和省委关于加强作风建设的一系列指示要求，深刻认识加强作风建设的重要意义，深入查找和分析当前作风建设存在的突出问题，以问题为导向，采取有力举措，引领全局上下进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，为市场监督管理机构改革和扎实推进年度各项工作深入开展、实现“整体工作上台阶、单项工作争第一”提供过硬的作风保障。

▲省市场监督管理局党组书记马林青作动员讲话

马林青指出，要着眼打造讲政治、讲纪律、守规矩的高素质干部队伍，充分认识加强机关作风建设的重要意义。加强作风建设是贯彻落实“两个坚决维护”的需要。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，是最根本的政治纪律和政治规矩，也是对广大党员干部党性原则、思想作风和工作作风的现实考验和检验。必须按照“两个坚决维护”的要求，着眼打造讲政治、讲纪律、守规矩的高素质干部队伍，以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，大力加强机关作风建设，教育引导全体党员干部旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，以实际行动维护党中央一锤定音、定于一尊的权威，不折不扣贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署，不折不扣贯彻执行省局党组决议决定。加强机关作风建设是破除形式主义、官僚主义的需要。破除形式主义、官僚主义，需要久久为功、长抓不懈。省局机关和直属单位各级党组织和广大党员干部，要结合部门职能和岗位工作实际，认真学习贯彻中央、省委和省局党组的部署安排，经常学习对照，深入排查问题，深刻分析原因，做到立行立改，形成整治形式主义、官僚主义浓厚氛围，带动作风建设不断迈上新台阶。加强作风建设是治理懒政怠政、驰而不息正风肃纪的需要。治理懒政怠政最根本的就是提倡爱岗敬业、担当作为、勤政为民，最核心的就是要旗帜鲜明地反对懒政怠政、为官不为。面对机构改革和市场监管繁重任务，必须大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，以有力的举措、最严的要求，坚持不懈地治理懒政怠政、驰而不息地正风肃纪，推进机关作风建设日日为继、善作善成。加强作风建设是确保顺利推进市场监管改革的需要。当前正在推进的市场监管机构改革，涉及多个部门和领域，是一项工作多头、时间紧迫、要求很高的系统性工程，也是一项严肃的政治任务。必须精心谋划、多策并举、全力以赴、扎实推进。目前机构改革总体进展顺利、成效明显，但也还存在推诿拖延、敷衍塞责等一些不容忽视的问题，必须予以坚决纠正和及时解决。全体干部职工要统一思想、提高认识、明辨是非、站位全局，确保机构改革思想不乱、工作不断、队伍不散，以实际行动支持改革、参与改革、投身改革，为改革发展提供风清气正、干事创业的一流作风保障。

马林青指出，要围绕打造讲政治、讲纪律、守规矩高素质干部队伍标准和要求，深刻检查存在的问题和不足。省局领导班子组建以来，按照省局党组机构改革过渡期领导分工和工作安排，各工作组都做了大量卓有成效的工作。从机关到直属单位，各级党组织和广大干部职工识大体、顾大局，心往一处想、劲往一处使，展现出以实际行动参与、支持和拥护改革的精神风貌、工作作风和责任担当。从当前省局机关党员干部现实表现和作风纪律交叉检查情况来看，个别党员干部在思想作风、工作作风和生活作风上还存有不小的差距，还存在这样那样的问题，省局机关各处室和直属各单位要以本次作风建设会议精神为指导，以问题为导向，切实抓好自查自纠、防范整改工作。

马林青强调，要以打造讲政治、讲纪律、守规矩的高素质干部队伍为牵引，有的放矢抓整改、促转变。省局党组决定从1月22日起到6月底，开展加强机关作风建设活动，并印发了《河南省市场监督管理局大力加强机关作风建设实施方案》。省局各处室（单位）以及广大干部职工要按照中央、省委有关部署和省局党组工作要求，认真抓好贯彻落实，结合机构改革实际，以打造讲政治、讲纪律、守规矩的高素质干部队伍为牵引，主动把本单位、本部门摆进去，突出问题导向，有的放矢抓整改、促转变，持续建设具有河南市场监管特色的机关作风，为机构改革和市场监管提供过硬作风保证。一是在落实责任中抓整改、促转变。省局成立以党组书记为组长，局长为常务副组长，其他班子成员为副组长，机关各处室和直属各单位党政主要负责人为成员的机关作风建设领导小组。领导小组下设办公室，党组成员、副局长杨自明兼任办公室主任，3个机关党委（纪委）牵头负责，驻局纪检组监督指导，办公室、人事、宣传、服务中心以及原知识产权局、原价检局党务工作负责部门做好配合工作。机构改革过渡期间，三个机关党委承担日常管理具体工作，三个办公室负责值班安排指导，三个服务中心负责做好后勤保障。各处室（单位）要迅速召开全体人员会议，对加强机关作风建设进行详细地部署推进、深入地动员发动。认真传达贯彻会议精神，制定落实措施，明确责任分工。全体副处级以上领导干部要率先垂范，切实履行“一岗双责”，主动将自己摆进去，与作风建设方面的六大问题逐一对照、整改，以过硬作风和良好形象带队伍、抓管理、促工作。二是在“四个讲清”中抓整改、促转变。旗帜鲜明讲政治既是对市场监管的首位要求，也是党的建设高质量的首要内容。在政治建设上，省局机关和直属单位各级党组织要做到“四个讲清”：讲清任务，就是要坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终对党绝对忠诚，这是政治建设的首要任务也是根本要求。讲清标准，就是要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这是习近平总书记对机关政治建设作出的重要批示。讲清抓手，就是要学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，认真落实“三会一课”组织生活制度，围绕着力建设政治忠诚、作风过硬、务实清廉、争先出彩的模范机关，聚集“三个表率”，在思想上对标、在政治上看齐、在行动上落实，建设政治忠诚的模范市场监管机关。讲清路径，就是要把党章党规党纪党性教育、党内政治生活、政治文化建设、遵守政治纪律和政治规矩，作为推进机关政治建设的主要路径，把政治忠诚融入机构改革全过程、融入党员干部日常学习和工作，确保“四个意识”“两个维护”落实到行动上、体现在工作中。当前，在机构改革的关键时期，讲政治、讲纪律、守规矩就是要体现在不折不扣贯彻落实省局党组的决议决定，严格执行党组改革方案，坚决做到令行禁止，确保政令畅通。三是在深化教育中抓整改、促转变。坚持正面教育与警示教育相结合，教育形式多样化与教育内容广泛性相结合。省局机关和直属单位都要以支部为单位，围绕三个主题，广泛深入开展“三个大讨论”活动：围绕讲政治、守规矩主题，开展“做忠诚干净担当的好干部”大讨论；围绕恪尽职守、履职尽责主题，开展“做新时代出彩河南市场监管人”大讨论；围绕“三定”方案确立后“进退留转”主题，开展“正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人”大讨论。要通过开展“三个大讨论"活动，达到廓清思想、明辨是非、言行一致、知行合一的效果，引导广大党员干部实现“三个正确对待”：第一，正确对待组织。作为党员干部，只有尽职尽责做好工作的义务，没有向党组织讨价还价“进退留转”的权力，决不能把个人意志凌驾于组织需要之上，坚决杜绝和纠正近期在个别单位发生的无政府现象和苗头。第二，正确对待同志。引导干部职工对待他人要虚心、诚心、宽心，学会换位思考。面对机构改革，作为党员干部特别是副处级以上领导干部，要胸襟宽阔、以诚待人，坚决不做影响大局、影响团结的事情。第三，正确对待自己。教育引导党员干部在看待自己的时候，都要从省局党组思考问题的角度出发，对自己有一个准确的评价。自觉坚持自重、自省、自警、自励，树立正确的权力观、地位观、利益观，严于律己、严守规矩，始终保持共产党人胸怀博大的高尚品德。四是在严明纪律中抓整改、促转变。在机构改革的过渡期，严明纪律就是要认真贯彻落实新修订的《公务员法》和《中国共产党纪律处分条例》。要严明政治纪律、政治规矩。依据纪律条例，严肃查处目无组织、胡搅蛮缠、影响改革大局等行为，引导党员干部讲党性、讲政治、讲大局，主动接受组织挑选，自觉服从组织安排。要排查整治形式主义、官僚主义。认真履行主体责任和监督责任，精准运用监督执纪“四种形态”，抓好副处级以上领导干部这一“关键少数”，坚决查处和纠正推诿拖延、以权谋私、滥用职权、“吃拿卡要”等群众反映强烈、深恶痛绝的问题，带动大多数党员干部履职尽责。要认真治理懒政怠政、为官不为。按照省局党组《进一步转变工作作风、深入开展懒政怠政治理工作》部署安排，认真开展批评和自我批评，认真查摆存在的问题，建立问题整改台账，逐一抓好整改落实。要着力根治推诿扯皮、各自为政。一方面从机构改革大局出发，从市场监管全局出发，科学界定“三定”职能，细化明确职责和责任；另一方面要加强职业道德建设和爱岗敬业教育，与精神文明建设、平安建设和党建工作“一述双评”考核结合起来，大力倡导敢于担当、甘于奉献、群策群力、同舟共济、团结协作的职业风尚。要大力破除思维僵化、推进融合。在全局开展“牢记职责，不辱使命，做新时代出彩河南市场监管人”主题实践活动。坚持“抓两头带中间”，大力选树典型、鼓励创先争优，引导全体干部职工立足本职岗位、追求有所作为，破除封闭僵化、形成监管合力。要严肃查处作风散漫、纪律松弛。建立健全督查工作机制，加强对出勤上岗、工作纪律、值班执勤、卫生秩序、请假销假等日常性制度落实情况进行检查和通报。五是在谋事干事中抓整改、促转变。要按照省委、省政府和国家总局部署要求，扎实认真做好10个方面工作：认真总结和谋划工作，为开好省市场监管局成立后召开的第一个年度工作会做好准备；抓好综合执法改革、“三定”方案论证与落实等机构改革工作；抓紧研究制定河南支持民营企业发展的政策措施；围绕服务全省高质量发展，研究制定质量提升、品牌培育、标准化战略、知识产权保护等综合规划；全力以赴抓好食品、药品、特种设备、工业产品质量安全监管；开展重要工业产品质量监督检查，加强“双节”期间市场价格监管，营造安全放心的节日消费环境；落实文明单位创建和管理办法，做好社会治安综合治理和平安建设考核工作；推进实现全省“联、通、办”等信息化建设；做好砂石、全省电网和转供电环节电价监督检查；做好春节前后的值班值守工作。六是在完善机制中抓整改、促转变。要建立完善考评机制。健全完善干部考评目标体系、考核办法、奖惩机制，一方面倒逼不会为、不想为、不敢为；另一方面，通过严肃问责，进一步压缩不作为、慢作为、乱作为的生存空间。要建立狠抓落实机制。建立督查制度，完善督查台账，及时督促各项工作进展情况。坚持好干部标准，把那些敢于担当的干部用起来，树立“有为才有位、有位要有为”的用人导向。要建立完善追责机制。对工作落实中存在“庸懒散拖”问题严重的单位和个人，该约谈的约谈，该处理的处理，不但要追究个人责任，还要追究连带责任。

马林青强调，要以打造讲政治、讲纪律、守规矩的高素质干部队伍为契机，把作风建设成果转化为做好机构改革和市场监管的强大动力。一是以积极的担当精神履职尽责。全体党员干部，要珍视机遇和平台，把个人追求同市场监管事业紧密结合起来，敢于担当、勇于负责，忠诚履职、迎难而上，始终保持昂扬向上和开拓进取的精神状态，做市场监管工作的忠诚担当者，在贡献市场监管改革发展的宏伟事业中彰显价值、逐鹿梦想。二是以强烈的创新意识开拓进取。要站位大局抓创新。认真贯彻巩固、增强、提升、畅通的“八字”方针，围绕省局党组提出的重点工作安排，开拓新思路、研究新问题、探索新模式、建立新机制，不断增强市场监管的前瞻性、针对性。要着眼全局抓创新。大力弘扬斗争精神、奋斗精神、改革精神，探索和完善涉及人民群众生命财产安全市场监管新模式，促进监管职能到位，努力做到让省委、省政府满意，让人民群众放心。要聚焦改革抓创新。围绕增强人民群众获得感、幸福感、安全感，持续深化“放管服”改革，引领全省市场监管事业始终走在全国前列、充满生机和活力，为促进经济持续健康发展和社会大局稳定做出新贡献。三是以过硬的业务素质善作善成。“三定”方案明确后，要切实抓好各类教育培训，以“业务建设提升年”为载体，在局机关和广大干部职工中广泛深入开展“五比五看”竞赛活动。即：比学习，看谁“双争”活动组织得好，学习日制度落实得好，爱学习、肯钻研、善总结的氛围更浓厚；比业务，看谁适应机构改革快，围绕职能要求抓创新、求探索、建机制，单位和个人业务素质提升快、职责任务完成得好；比工作，看谁踏实肯干担当多，积极主动肯作为，办文、办事、办会周到标准高、质量好；比奉献，看谁不怕苦、不怕累，正确处理个人与集体、事业的关系，把单位和集体利益看得重，团结协作风格高，爱岗敬业贡献大；比作风，看谁讲政治、讲纪律、守规矩，“八项规定”落实好，反对“四风”更彻底，作风过硬、雷厉风行，自身要求更严格。

▲省市场监督管理局局长唐远游主持会议

省市场监督管理局局长唐远游主持会议，并就贯彻落实好本次会议精神提出明确要求：一是进一步统一思想和认识。省局机关各处室和直属各单位要召开全体人员会议，结合本部门本单位实际进行再动员再部署，认真学习和准确领会会议精神，充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性，切实增强转变作风的主动性和自觉性，真正把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，统一到马林青书记的讲话精神上来，确保作风建设取得实实在在的成效。二是切实抓好问题查摆和整改。按照会后印发的《河南省市场监督管理局大力加强机关作风建设实施方案》，对照“六个”方面的问题深入查摆和整改，广泛开展“三个”大讨论，要贯彻边查边改、立行立改的原则，确保机关作风建设呈现新气象、新面貌、新成果。三是加强督导检查和跟踪问效。研究建立作风建设工作机制，加强对作风建设的督导检查和跟踪问效。充分发挥支部“三会一课”等制度作用，加强对所属人员经常性教育和经常性管理，及时纠正和解决存在的问题和不足。

省局在家的领导班子成员，省局机关和直属单位副处级以上干部参加会议。